Quy định Chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo thành phố Hội An
Điều 1. Vị trí và chức năng
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo là cơ quan chuyên môn thuộc ủy ban nhân dân thành phố Hội An, thực hiện chức năng tham mưu, giúp ủy ban nhân dân Thành phố quản lý nhà nước về giáo dục ở địa phương theo quy định của pháp luật và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn theo phân cấp, ủy quyền của ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố.
2. Phòng Giáo dục và Đào tạo có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng theo quy định của pháp luật; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc làm, biên chế và công tác của ủy ban nhân dân Thành phố; đồng thời, chịu sự chí đạo, hướng dẫn, kiếm tra về chuyên môn, nghiệp vụ và các quy định khác của Sở Giáo dục và Đào tạo.
Điều 2. Nhiệm vụ và quyền hạn
Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Nghị định số 46/2017/NĐ-CP ngày 21/4/2017 của Chính phủ quy định về điều kiện đầu tư và hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, Nghị định số 135/2018/NĐ-CP ngày 04/10/2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 46/2017/NĐ-CP, Điều 13 Nghị định 127/2018/NĐ-CP ngày 21/9/2018 của Chính phủ quy định trách nhiệm quản lý nhà nước về giáo dục, Điều 4 Thông tư số 12/2020/TT-BGDĐT ngày 22/5/2020 của Bộ Giáo dục và Đào tạo Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Sở Giáo dục và Đào tạo thuộc úy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Phòng Giáo dục và Đào tạo thuộc úy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thảnh phố trực thuộc Trung ương, các quy định của pháp luật có liên quan và thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn sau đây:
1. Tham mưu ủy ban nhân dân Thành phố trình Hội đồng nhân dân Thành phố quyết định, kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiếu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với chiến lược phát triển giáo dục của tỉnh và kế hoạch phát triến kinh tế - xã hội của địa phương.
2. Trình ủy ban nhân dân Thành phố quyết định:
a) Quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Phòng Giáo dục và Đào tạo theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo.
b) Phân cấp, ủy quyền cho ủy ban nhân dân cấp xã, Phòng Giáo dục và Đào tạo thực hiện một hoặc một số nhiệm vụ, quyền hạn thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước về giáo dục của úy ban nhân dân Thành phố.
3. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan trình ủy ban nhân dân Thành phố:
a) Ban hành văn bản hướng dẫn, tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về giáo dục; kế hoạch, chương trình, dự án phát triển giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở trên địa bàn sau khi được cấp có thấm quyền phê duyệt; kế hoạch triển khai Đồ án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông trên địa bàn huyện phù hợp với kế hoạch của tỉnh; các văn bản pháp luật về giáo dục theo thẩm quyền.
b) Phê duyệt Đe án sắp xếp, tố chức lại các cơ sở giáo dục mầm non, tiếu học, trung học cơ sở trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục.
4. Trình Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố quyết định:
a) Thành lập hoặc cho phép thành lập, thu hồi quyết định thành lập, quyết định cho phép thành lập, sáp nhập, chia, tách, giải thể, đổi tên, chuyển đổi loại hình đối với nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiêu học, trường trung học cơ sở, trường phố thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác thuộc thâm quyền quản lý nhà nước của úy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật.
b) Thành lập hội đồng trường, công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm Chủ tịch hội đồng trường, bố sung, thay thế thành viên hội đồng trường các cơ sở giáo dục công lập; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, phó chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục dân lập, tư thục thuộc quyền quản lý nhà nước của úy ban nhân dân Thành phô theo tiêu chuẩn chức danh vả thủ tục do pháp luật quy định. c) Khen thưởng hoặc trình cấp có tham quyền khen thưởng các tô chức, cá nhân có nhiều thành tích trong hoạt động giáo dục tại địa phương. d) Các nội dung quản lý nhà nước khác trong lĩnh vực giáo dục thuộc thâm quyền của Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố.
5. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân Thành phố về giáo dục theo phân cấp của Chính phủ.
6. Hướng dẫn, tố chức thực hiện, kiểm tra việc chấp hành quy chế chuyên môn nghiệp vụ; công tác bảo đảm chất lượng giáo dục; công tác tuyển sinh, thi,
cấp văn bang, chứng chỉ; công tác phổ cập giáo dục, xóa mù chữ, xây dựng trường
chuẩn quôc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn. Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc phạm vi quản lý trước Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo và toàn xã hội.
7. Quyết định cho phép hoạt động giáo dục hoặc đình chỉ hoạt động giáo dục đối với trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của ủy ban nhân dân Thành phổ.
8. Xây dựng kế hoạch; phối hợp với Phòng Nội vụ thực hiện quy trình, trình Chủ tịch Úy ban nhân dân Thành phố quyết định tuyển dụng viên chức giáo dục; phân bố số lượng người làm việc theo vị trí việc làm; công nhận, bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều động, thay đổi vị trí việc làm, khen thưởng, kỷ luật đối với người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu các nhà trẻ, trường mẫu giáo, trường mầm non, trường tiếu học, trường trung học cơ sở, trường phố thông có nhiều cấp học có cấp học cao nhất là trung học cơ sở, trung tâm học tập cộng đồng và các cơ sở giáo dục khác thuộc thấm quyền quản lý nhà nước của úy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật.
9. Chủ trì xây dựng kế hoạch hằng năm về số lượng người làm việc của Phòng Giáo dục và Đào tạo, các cơ sở giáo dục công lập do ủy ban nhân dân Thành phố quản lý, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Hướng dẫn tổ chức thực hiện và kiếm tra việc sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, thực hiện chính sách đối với công chức, viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý của ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.
10. Xây dựng dự toán, gửi Phòng Tài chính - Kế hoạch thấm định, trình Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt phương án phân bố, giao dự toán ngân sách cho các cơ sở giáo dục công lập thuộc phạm vi quản lý của úy ban nhân dân Thành phố; phối hợp với Phòng Tài chính - Kế hoạch hướng dẫn, kiếm tra việc cấp, sử dụng ngân sách nhà nước và các nguồn tài chính hợp pháp khác đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn huyện theo quy định.
11. Thực hiện kiếm tra, giải quyết khiếu nại, giải quyết tố cáo và xử lý vi phạm theo quy định của pháp luật.
12. Hướng dẫn quản lý nhà nước về giáo dục cho ủy ban nhân dân cấp xã.
13. Thực hiện công tác thống kê, thông tin, báo cáo theo định kỳ và đột xuất về lĩnh vực giáo dục thuộc phạm vi quản lý với ủ y ban nhân dân Thành phố, Sở Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
14. Thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, bồi dưỡng đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục, nhân viên trong các cơ sở giáo dục công lập trực thuộc ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định của pháp luật khi được ủy quyền.
15. Quản lý các hoạt động dạy học, giáo dục trong nhà trường và ngoài nhà trường; chỉ đạo thực hiện hoạt động giáo dục đạo đức, lối sống, an toàn trường học; tố chức thực hiện kế hoạch triển khai Đề án đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông; thực hiện và chỉ đạo thực hiện công tác truyền thông giáo dục trên địa bàn.
16. Thường xuyên cập nhật thông tin về đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục thuộc phạm vi quản lý vào cơ sở dữ liệu ngành giáo dục. Thực hiện đầy đủ, kịp thời chê độ báo cáo định kỳ hằng năm về công khai lĩnh vực giáo dục của địa phương thuộc phạm vi quản lý với ủy ban nhân dân Thành phố, sỏ' Giáo dục và Đào tạo theo quy định.
17. Thực hiện các nhiệm vụ khác theo quy định của pháp luật.
Điều 3. Tố chức bộ máy và biên chế
1. Phòng Giáo dục và Đào tạo có 01 Trưởng phòng, 02 Phó Trưởng phòng và các công chức theo quy định hiện hành của Nhà nước:
- Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo chịu trách nhiệm trước úy ban nhân dân, Chủ tịch úy ban nhân dân Thành phố và trước pháp luật về việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao và toàn bộ hoạt động của Phòng.
- Phó Trưởng phòng giúp Trưởng phòng chỉ đạo một số mặt công tác; phụ trách và theo dõi một số mặt công tác; chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng phòng uỷ nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
- Công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo là người tham mưu cho Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng về chuyên môn, nghiệp vụ theo từng lĩnh vực thuộc chức năng quản lý nhà nước của Phòng Giáo dục và Đào tạo; chịu sự chỉ đạo, quản lý chung của Trưởng phòng và phải chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng trực tiếp phụ trách lĩnh vực công tác đã được Trưởng phòng phân công; đồng thời, phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về việc thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn, nghiệp vụ được giao; việc bố trí, phân công công tác cho công chức dựa trên cơ sở Đe án vị trí việc làm của Phòng Giáo dục và Đào tạo được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
- Việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật, miễn nhiệm, từ chức, thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó Trưởng phòng do Chủ tịch ủy ban nhân dân Thành phố quyết định theo quy định của pháp luật và phân cấp quản lý.
2. Biên chế của Phòng Giáo dục và Đào tạo do Chủ tịch ửy ban nhân dân
Thành phố quyết định trong tống biên chế công chức của Thành phố được ủy ban nhân dân tỉnh giao hang năm theo Đe án vị trí việc làm đã dược phê duyệt.
Điều 4. Trách nhiệm thi hành
1. Căn cứ Quy định này, Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo có trách nhiệm xây dựng, phân công nhiệm vụ cụ thế cho Phó Trưởng phòng và các công chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo phù hợp tình hình thực tế và không trái với Quy định này.
2. Trưởng phòng Giáo dục và Đào tạo và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc ủy ban nhân dân Thành phố, Chủ tịch ủy ban nhân dân xã, phường chịu trách nhiệm phối hợp tổ chức thực hiện Quy định này sau khi được ủy ban nhân dân Thành phố quyết định ban hành. 3. Trong quá trình thực hiện Quy định này, nếu có vấn đề phát sinh hoặc bô sung, sửa đối chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tố chức của Phòng Giáo dục và Đào tạo thì Trưởng Phòng Giáo dục và Đào tạo phối hợp cùng với Phòng Nội vụ đề xuất, trình ƯBND Thành phố để xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.